México logró su independencia de España después de 11 años (1810-1821) al entrar el ejército trigarante a la ciudad de México el 27 de septiembre de 1821, aunque no sería reconocida hasta 1836, después de algunas incursiones como la de Isidro Barradas en 1829. El proceso que llevó a México y otras naciones a independizarse se debió a los problemas de España para controlar sus colonias debido a la invasión sufrida por parte de Francia y que obligó a los reyes Carlos IV y Fernando VII a abdicar en favor de José Bonaparte (hermano de Napoleón) dejando a España indefensa para la independencia de sus posesiones en diversos puntos de la geografía mundial. La fortaleza económica de la Nueva España se debía a la mano de obra barata de los indígenas, la producción agrícola y ganadera de las grandes haciendas y la explotación de las minas. Estas riquezas mantuvieron durante decenas de años a las familias Habsburgo y Borbón posteriormente como las grandes dominantes en gran parte de Europa y distintos territorios que dominaban.
Desde el punto de vista económico, España fue perdiendo presencia contra otras naciones como Inglaterra y Francia que comenzaban a desarrollarse industrial y tecnológicamente, mientras que España basaba gran parte de su economía en la extracción de minerales de sus colonias, que ocupaba para comprar las mercancías a otras naciones. El descontento de medidas aplicadas por el cambio de familia dominante desde el año 1700 en que el último Habsburgo (Carlos II) dirigió los destinos españoles y comenzó la era de los Borbón (Felipe V) se fue incrementando a la par de los impuestos que se cobraban a las colonias por parte de los gobiernos borbónicos.
Desde el punto de vista económico, España fue perdiendo presencia contra otras naciones como Inglaterra y Francia que comenzaban a desarrollarse industrial y tecnológicamente, mientras que España basaba gran parte de su economía en la extracción de minerales de sus colonias, que ocupaba para comprar las mercancías a otras naciones. El descontento de medidas aplicadas por el cambio de familia dominante desde el año 1700 en que el último Habsburgo (Carlos II) dirigió los destinos españoles y comenzó la era de los Borbón (Felipe V) se fue incrementando a la par de los impuestos que se cobraban a las colonias por parte de los gobiernos borbónicos.
Secretaría de Fomento, Colonización e Industria
1.2 La Secretaría de Economía y su función
La Secretaría de Economía tiene entre sus funciones las señaladas por el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:
1) Formular y conducir las políticas generales de la industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del país; con excepción de los precios de bienes y servicios de la Administración Pública Federal.
2) Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de los bienes y servicios.
3) Establecer la Política de industrialización, distribución y consumo de los productos agrícolas, ganaderos, forestales, minerales y pesqueros, en coordinación con las dependencias competentes.
4) Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el comercio exterior del país.
5) Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales, escuchando la opinión de la SHCP; estudiar y determinar las restricciones para los artículos de importación y exportación, y participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos al comercio exterior.
6) Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos globales establecidos por la SHCP, los estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y administrar su aplicación, así como vigilar y evaluar los resultados,
7) Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo que se refiere a artículos de consumo y uso popular, y establecer las tarifas para la prestación de aquellos servicios de interés público que considere necesarios, con la exclusión de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administración Pública Federal; y definir el uso preferente que deba darse a determinadas mercancías,
8) Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor,
9) Participar con SEDESOL, SAGARPA y SEMARNAT, en la distribución y comercialización de productos y el abastecimiento de los consumos básicos de la población,
10) Coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas a través de las acciones de planeación, programación, concertación, coordinación, evaluación; de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos para ser destinados a los mismos fines; así como de asistencia técnica y de otros medios que se requieran para ese propósito, previa calificación, con la intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la participación de los sectores social y privado,
11)
16) Impulsar, en coordinación con las dependencias centrales o entidades del sector paraestatal que tengan relación con las actividades específicas de que se trate, la producción de aquellos bienes y servicios que se consideren fundamentales para la regulación de los precios,
17) Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos de carácter industrial y comercial,
18) Organizar la distribución y consumo a fin de evitar el acaparamiento y que las intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen el encarecimiento de los productos y servicios.
19) Regular la producción industrial con exclusión de la que esté asignada a otras dependencias,
20) Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas industrias en el de las empresas que se dediquen a la exportación de manufacturas nacionales,
21) Fomentar, regular y promover el desarrollo de la industria de transformación e intervenir en el suministro de energía eléctrica a usuarios y en la distribución de gas,
22) Fomentar, estimular y organizar la producción económica del artesanado, de las artes populares y de las industrias familiares,
23) Promover, orientar, fomentar y estimular la industria nacional,
24) Promover, orientar, fomentar y estimular el desarrollo de la industria pequeña y mediana y regular la organización de productores industriales,
24 bis) Organizar, unificar e implementar el sistema informático que establecerá expedientes electrónicos empresariales con la finalidad de simplificar los trámites que los interesados realizan ante la administración pública federal centralizada y paraestatal,
25) Promover, y en su caso, organizar la investigación técnico-industrial,
26) Registrar los precios de mercancías, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios, que regirán para el sector público; dictaminar los contratos o pedidos respectivos; autorizar las compras del sector público en el país de bienes de procedencia extranjera, así como conjuntamente con la SHCP, autorizar las bases de las convocatorias para realizar concursos internacionales,
27) Formular y conducir la política nacional en materia minera,
28) Fomentar el aprovechamiento de los recursos minerales y llevar el catastro minero, y regular la explotación de salinas ubicadas en terrenos de propiedad nacional y en las formadas directamente por las aguas del mar,
29) Otorgar contratos, concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones y asignaciones en materia minera, en los términos de la legislación correspondiente,
30) Impulsar la reubicación de la industria de zonas urbanas con graves problemas demográficos y ambientales, en coordinación con las Entidades Federativas, para que se facilite su traslado con infraestructura industrial,
31) Determinar y operar el sistema electrónico en el que deberán realizarse las publicaciones que establezcan las leyes mercantiles,
32) Establecer, junto con la Secretaría de Energía, la política nacional de fomento a las compras de proveedores nacionales en los sectores de hidrocarburos y electricidad,
33) Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
5) Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales, escuchando la opinión de la SHCP; estudiar y determinar las restricciones para los artículos de importación y exportación, y participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos al comercio exterior.
6) Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos globales establecidos por la SHCP, los estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y administrar su aplicación, así como vigilar y evaluar los resultados,
7) Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo que se refiere a artículos de consumo y uso popular, y establecer las tarifas para la prestación de aquellos servicios de interés público que considere necesarios, con la exclusión de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administración Pública Federal; y definir el uso preferente que deba darse a determinadas mercancías,
8) Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor,
9) Participar con SEDESOL, SAGARPA y SEMARNAT, en la distribución y comercialización de productos y el abastecimiento de los consumos básicos de la población,
10) Coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas a través de las acciones de planeación, programación, concertación, coordinación, evaluación; de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos para ser destinados a los mismos fines; así como de asistencia técnica y de otros medios que se requieran para ese propósito, previa calificación, con la intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la participación de los sectores social y privado,
11)
16) Impulsar, en coordinación con las dependencias centrales o entidades del sector paraestatal que tengan relación con las actividades específicas de que se trate, la producción de aquellos bienes y servicios que se consideren fundamentales para la regulación de los precios,
17) Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos de carácter industrial y comercial,
18) Organizar la distribución y consumo a fin de evitar el acaparamiento y que las intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen el encarecimiento de los productos y servicios.
19) Regular la producción industrial con exclusión de la que esté asignada a otras dependencias,
20) Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas industrias en el de las empresas que se dediquen a la exportación de manufacturas nacionales,
21) Fomentar, regular y promover el desarrollo de la industria de transformación e intervenir en el suministro de energía eléctrica a usuarios y en la distribución de gas,
22) Fomentar, estimular y organizar la producción económica del artesanado, de las artes populares y de las industrias familiares,
23) Promover, orientar, fomentar y estimular la industria nacional,
24) Promover, orientar, fomentar y estimular el desarrollo de la industria pequeña y mediana y regular la organización de productores industriales,
24 bis) Organizar, unificar e implementar el sistema informático que establecerá expedientes electrónicos empresariales con la finalidad de simplificar los trámites que los interesados realizan ante la administración pública federal centralizada y paraestatal,
25) Promover, y en su caso, organizar la investigación técnico-industrial,
26) Registrar los precios de mercancías, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios, que regirán para el sector público; dictaminar los contratos o pedidos respectivos; autorizar las compras del sector público en el país de bienes de procedencia extranjera, así como conjuntamente con la SHCP, autorizar las bases de las convocatorias para realizar concursos internacionales,
27) Formular y conducir la política nacional en materia minera,
28) Fomentar el aprovechamiento de los recursos minerales y llevar el catastro minero, y regular la explotación de salinas ubicadas en terrenos de propiedad nacional y en las formadas directamente por las aguas del mar,
29) Otorgar contratos, concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones y asignaciones en materia minera, en los términos de la legislación correspondiente,
30) Impulsar la reubicación de la industria de zonas urbanas con graves problemas demográficos y ambientales, en coordinación con las Entidades Federativas, para que se facilite su traslado con infraestructura industrial,
31) Determinar y operar el sistema electrónico en el que deberán realizarse las publicaciones que establezcan las leyes mercantiles,
32) Establecer, junto con la Secretaría de Energía, la política nacional de fomento a las compras de proveedores nacionales en los sectores de hidrocarburos y electricidad,
33) Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
La actual secretaria de economía federal es Graciela Márquez Colín (imagen derecha), profesora investigadora del Colegio de México (Colmex), licenciada en economía por la UNAM, maestra en economía por el Colmex y doctora en historia por la Universidad de Harvard
- Subsecretaría de Competitividad y Normatividad
- Subsecretaría de Industria y Comercio
- Subsecretaría de Comercio Exterior
- Oficialía Mayor
- Centro Nacional de Metrología (CENAM)
- Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)
- Exportadora de Sal (ESSA)
- Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI)
- Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI)
- Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)
- ProMéxico
- Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM)
- Servicio Geológico Mexicano (SGM)
- Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM)
1.3 Los sectores económicos
Los sectores económicos se dividen en primarios (agricultura, ganadería, silvicultura, pesca), secundarios (industrias de transformación o producción como construcción, minería, electricidad, gas, agua, petrolera) y terciarios o de servicios (hotelería, turismo, financieros, de comunicaciones, personales)
Algunos autores comienzan a incluir otros dos sectores, el cuaternario que es el de servicios intangibles (informáticos) y el quinario relacionado con los servicios de cultura, arte y entretenimiento; aunque aún no se tienen datos oficiales que distingan estos sectores.
De acuerdo con cifras del Banco Mundial y el Foro Monetario Internacional, los países fueron pasando de ser economías basadas en el sector primario hace dos siglos, a basarse posteriormente en el sector industrial y actualmente más enfocados en los servicios. Mundialmente el sector primario ronda el 5.9% (4.4 billones de dólares), el sector secundario 30.5% (22.9 billones de dólares) y el sector terciario 63.6% (47.8 billones de dólares) -cifras 2015-
México muestra cifras de 3.7% en el sector primario, 34.2% en el secundario y 62.1% para el sector terciario. Cabe destacar que estos porcentajes y cifras se refieren a la riqueza generada en dinero, que es el enfoque que vemos en nuestra materia, pero para otros tipos de análisis como el de % de personas ocupadas y tema de sueldos, pobreza, etc, tendríamos que considerar otras bases.
De acuerdo con cifras del Banco Mundial y el Foro Monetario Internacional, los países fueron pasando de ser economías basadas en el sector primario hace dos siglos, a basarse posteriormente en el sector industrial y actualmente más enfocados en los servicios. Mundialmente el sector primario ronda el 5.9% (4.4 billones de dólares), el sector secundario 30.5% (22.9 billones de dólares) y el sector terciario 63.6% (47.8 billones de dólares) -cifras 2015-
México muestra cifras de 3.7% en el sector primario, 34.2% en el secundario y 62.1% para el sector terciario. Cabe destacar que estos porcentajes y cifras se refieren a la riqueza generada en dinero, que es el enfoque que vemos en nuestra materia, pero para otros tipos de análisis como el de % de personas ocupadas y tema de sueldos, pobreza, etc, tendríamos que considerar otras bases.
1.4 Los programas y perspectivas del desarrollo económico en México
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